Жалоба на бездействие судебного пристава

Судебный пристав является лицом с отдельным процессуальным статусом в судебном процессе и процессе исполнения принятого судом решения по делу.

На него возложены функции обеспечения выполнения постановления в соответствии с действующими законодательными и подзаконными актами.

Однако иногда действия судебного исполнителя выходят за рамки его полномочий. В таком случае они могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Основания и сроки для подачи

Основным законом, который регулирует деятельность судебных приставов, в том числе и порядок обжалования их действий, является закон РФ «Об исполнительном производстве». Глава №18 этого закона предусматривает порядок обжалования.Жалоба на действия судебного исполнителя может быть подана как физическим, так и юридическим лицом через своего представителя.

Основания для подачи жалобы не установлены законом в виде закрытого перечня. Предполагается, что гражданин может подать жалобу в любом случае, когда посчитал действия или бездействия исполнителя нарушающими его законные права или интересы.

На практике такими причинами могут быть:

• неаргументированный приставом отказ стороне исполнительного производства (далее – ИП) в ознакомлении с материалами этого производства;
• открытие ИП по исполнительному документу, срок предъявления которого истек;
• неоправданно затянутое во времени исполнение исполнительного документа;
• осуществление своих полномочий способом, который противоречит законодательству и нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц;
• невыполнение действий в рамках ИП;
• осуществление принудительного взыскания (или исполнения приказа другим принудительным способом) без предварительного предоставления возможности добровольного выполнения исполнительного документа.

Некоторые их этих пунктов требуют пояснения. После открытия исполнительного производства (вынесения постановления) исполнитель обязан, в соответствии с положениями закона, предоставить лицу срок для добровольных действий.

Такой срок является выгодным как для одной, так и для другой стороны. Должник получает возможность исполнить постановление суда и, впоследствии, не оплачивать исполнительный сбор, как это происходит при принудительном выполнении. Если же этого действия исполнителем не было осуществлено, это нарушает права всех сторон.

Исполнительное производство порой может длиться на протяжении нескольких лет безрезультатно, приводя к нивелированию ценности постановления суда как документа, обязательного для каждого лица. Такое затягивание является полноценным основанием для обжалования.

Для каждого процессуального действия сторон процесса установлен с целью детализации процесса определенный срок. Для подачи искового заявления это исковая давность.

Такая своеобразная исковая давность для подачи заявления-жалобы на действия исполнителя составляет 10 дней с момента вынесения постановления или совершения действия, которое обжалуется, приставом. Если же лицо узнало о нарушении своих прав и интересов через определенный срок после его совершения, такая жалоба может быть подана на протяжении 10 дней с момента, когда лицо узнало о нарушении.

Пропуск срока для подачи жалобы может быть основанием для отказа компетентным лицом в ее рассмотрении (то есть даже при наличии нарушения, его суть не будет устанавливаться).

В случае пропуска срока по уважительным причинам специалисты рекомендуют в заявлении прописать наличие таких уважительных причин и просить о рассмотрении жалобы на действия исполнителя, не смотря на пропуск срока.

Процесс подачи и рассмотрения

Куда подается жалоба:Первое лицо, которому следует подать жалобу – руководство исполнительной службы. Для этого случая законом прописана конкретная очередность и система взаимоподчинения.

• жалоба на постановление исполнителя или заместителя старшего судебного пристава – старшему судебному приставу, в подчинении которого пребывает пристав или заместитель старшего судебного пристава;
• заявление касательно постановления исполнителя, которое было утверждено старшим судебным приставом, постановление старшего исполнителя, заместителя главного исполнителя субъекта федерации, их действий (бездействия) – главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) РФ, в подчинении которого они непосредственно пребывают;
• заявление касательно постановления исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, подписанное старшим судебным приставом, постановление старшего исполнителя того же подразделения, их действий (бездействия) – заместителю главного исполнителя РФ (может подаваться лично или по почте);
• заявление касательно постановления главного исполнителя субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ или заместителя главного исполнителя РФ, их действий (бездействия) – главному судебному приставу РФ;
• заявление касательно постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий или бездействия может быть подано как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (по аналогии с подачей заявлений об апелляционном обжаловании решения суда).

Таким образом, перед тем, как подать официальную жалобу, необходимо ознакомится с положениями закона относительно подведомственности.

Также лицо может обратиться с заявлением в суд или прокуратуру. При подаче искового заявления в суд, следует помнить, что необходимо сформировать исковые требования – взыскание морального или материального ущерба, требование отстранить исполнителя от выполнения документа и т.д.

Прокуратура является органом, который осуществляет надзор за выполнением государственными органами своих функций и ненарушением прав и интересов граждан. В прокуратуру рядовому гражданину следует обратиться в том случае, если нарушение его прав и интересов было достаточно существенным.

С простыми жалобами на затягивание процесса выполнения исполнительного документа в прокуратуру обращаться не стоит.

Практические нюансы

Для этого специалисты рекомендуют отправлять жалобу рекомендованным письмом с уведомлением о вручении или вручать непосредственно в органах ГИС ответственному сотруднику с получением от него подтверждения получения (подпись на втором экземпляре или подпись с печатью).Срок рассмотрения жалобы на действия исполнителя вышестоящим органом ГИС не может превышать трех дней с момента получения такой жалобы. Поэтому для установления точного срока, в который заявитель должен получить ответ, необходимо иметь точную дату получения жалобы.

Образец жалобы на действия судебных приставов сегодня можно найти в свободном доступе. Установленного шаблона такой жалобы нет. Она должна быть аргументированной, четко отображать те факты, на которые ссылается заявитель как на нарушение своих прав и интересов.

Образец

Также жалоба обязательно должна быть оформлена в письменном виде. Это требование является обязательным.

Прокуратура в том случае, если обнаружит в действиях исполнителя состав правонарушения (превышения или невыполнения полномочий) имеет право обратиться в правоохранительные органы или непосредственно к высшему руководству ГИС.

Среди указанных государственных органов исключительно суд имеет право принять постановление о взыскании с судебного пристава суммы материального и морального ущерба.